科技支持山西现代服务业发展的思考

现代服务业发展主要伴随着信息技术的应用和信息产业的发展，依托现代管理理念和组织方式，是以信息技术为核心的科技进步与服务产业相结合的产物[1]。2019 年山西省服务业增长7%，增加值达到8 748.87 亿元，占GDP 比重为51.4%，虽然实现平稳较快发展，但还存在服务业信息化水平较低、现代服务业发展较慢等问题。改革开放以来，科技作为第一生产力，一直以高质量、高速度的现代化生产方式推动我国的经济发展。为实现山西服务业的高质量发展，科技手段必不可少。本文在分析服务业发展现状的基础上，概述山西服务业的发展进程，指出要克服服务业发展的障碍，深挖科技与服务业之间的内在联系，强化两者的关联，助力山西现代服务业的发展。

1 科技支持山西现代服务业发展的现状

1.1 科技支持山西现代服务业发展的体制已确立

确立科技支持服务业发展的体制是服务业实现创新发展的保证。2013 年山西省制定的《关于深化科技体制改革加快创新体系建设的实施意见》指出，在党中央、国务院、中共山西省委、山西省人民政府的领导下，大力实施创新驱动发展战略，以提高自主创新能力为核心，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用。2017 年12 月，山西省人民政府办公厅印发《山西省支持现代服务业发展政策措施（2017 年版）》，提出从创建现代服务业发展良好环境、推动服务业加快发展、培育服务业竞争新优势等方面，破除存在的体制机制障碍，促进服务业提质增效。

1.2 科技推动山西现代服务业发展的创新能力较弱

和发达地区相比，山西省支持服务业创新发展的政策出台较迟缓，缺乏针对性举措，创新水平也较落后，不利于实现特色发展。企业承担着创新资源集聚、生产、推广、科技成果转化等工作，是服务业融合科技发展的重要推手。但从科技投资以及科技创新成果方面看，山西企业整体的科技创新能力不占优势。科技投资方面，企业的投资主要面向新兴产业，由于批发零售、交通运输、物流等传统行业发展缓慢，消化科技的能力较弱，发展模式较落后，所以对这些行业的科研投资力度比较小。

1.3 科技支持山西现代服务业发展的人口素质条件

山西省整体的人口素质可以从两方面体现：一方面是教育投入方面。2016 年，山西省教育支出增长6.8%，占一般公共预算支出的比重达15%。2017年，山西省教育经费占一般公共预算支出的比重达到16.5%，教育投入占比显著增长。另一方面是劳动生产率方面。山西省的教育水平提高，劳动生产率也实现了增长。但与东部一般省份相比，依然存在较大差距。

2 科技支持山西现代服务业发展的问题及原因

2.1 科技支持山西现代服务业发展存在的问题

1） 服务业产业结构不合理。山西服务业发展总体比较落后，进程较慢，部分原因在于服务业产业结构不合理。山西省以住宿、交通、批发零售为主的传统服务业发展较快，占比较高，但实力较弱。而以金融、软件和信息技术为主的现代服务业发展较慢，占比较少。

2） 科技支持现代服务业发展的必备条件不完善。首先，人才方面。山西省的高等教育入学率较低，人才的素质整体较低，难以满足服务业创新发展的人才需求。从长远来看，和发达地区相比，山西提供给个人的发展机会较少，留不住人才。其次，科技投资方面。一直以来，山西省以传统服务业的投资为主，忽视了新兴服务业的发展，对以软件和信息产业为主的新兴服务业投资较少，相应的此方面的科研产出也较少。最后，科研实力方面。山西省科学研究和技术服务产出乘数和影响力系数分别为1.260 087 8 和0.736 645，产出乘数的排序为30。科研实力在全国处于下游水平，以科技实现山西现代服务业特色发展较困难。

3） 服务业发展专业化程度不高。传统服务业是劳动密集型产业，对知识和技术要求都较低，对发展层次要求不高。但现代服务业的显著特征是知识含量高、技术性强、人力资本高、专业性强。传统服务业对人才和技术的要求较低，所以长期以来，以所产生的经济效益为选拔工作人员的准则，对专业化要求较低，服务业专业化程度也较低。

2.2 问题产生的原因

1） 科技是第一生产力的发展理念没有彻底落到实处。山西服务业落后，难以实现与科技融合发展，与不重视科技发展息息相关。科学技术是第一生产力，这一理念在全国已形成共识。一方面由于政策、资源禀赋等原因，山西的经济发展模式过于单一，即使引进科学技术也难以普及，并且之前的服务业发展较少依靠科技。另一方面与东部发达地区相比产业对外交流活动较少，难以接触新思想，导致科技发展停滞不前，影响服务业创新发展。

文章来源：《山西化工》 网址: http://www.sxhgzz.cn/qikandaodu/2021/0515/1384.html