生产建设要注意防止造成新的水土流失

山西省是国家确定的煤炭能源重化工基地，富煤多矿是有利条件，缺水和水土流失严重则是限制因素．在全省I13个县(区)中，有68个县(区)有煤，除煤之外，铁、铜、硫磺，石棉等矿藏资源也很丰富。全省多年平均河川径量流114亿立方米，地下水排泄量28亿它方米，水资源总量142亿立方米，可利用水量80亿立方米。人均水量477立方米，亩均水量199立方米，分别比全国平均值少82．8呖和88．7％。全省总土地面积15．62万平方公里，水土流失面积9．5万平方公里，占总面积的60．8％。多年平均输沙量4．56亿吨，平均侵蚀模数2919吨／平方公里，黄土丘陵沟壑区高达1—2万吨／平方公里．在现有耕地中，3。以上的坡耕地占总耕地面积的45．8lf，25。以上的面积为226．o)y亩．全省3。以上坡耕地每年流失表土约1．89亿吨，内含氮素9400万公斤，占全省1983年施入化肥含氮量万公斤的30．2％．土壤流失速度远远超过土壤形成速度。不有效地控制耕地水土流失，要提高地力和单产是困难的．水土流失已成为一种社会公害，导致洪水泛滥，加剧干旱，地力下降，水库淤积，生态恶化。解放以来，广大山区人民在党由于我省水资源缺乏，不少工矿、村镇都是靠沟、河而建，沟道、河道就成了弃土弃碴，倾倒垃圾、排放污水的场地；山区沿业明?山坐西橐辜型葆曩持耄霹 oU和各级政府领导下，为发展农业生二…一m一。。。。。。。．～．产改善生态环境，积极开展水土保持工作，并取得初步效果。目前，我省已治理水土流失面积30．3％。但在水土保持治理的同时，随着工农业生产建设的发展和_些不合理的人类活动，也造成了一些新的水土流失，出现了一面治理，一面破坏的现象，个别地方破坏面积甚至大子治理面积，影响水保效益的全面发挥。河曲，力发电厂，临县。浑源恒山三个火年发电量1．7亿度，年；耗撮最17．87／吨．年弃渣5．3万吨，；每万度电平均弃渣3．12吨。浑源恒}山屯厂年弃渣3万余吨，都倾倒在恒{山水库里，侵占库容，污染水质．；临县，中阳、河曲、保德县四；个小化肥厂，年产碳铵化肥6．56万{吨，用焦炭3。．25万吨，产渣1．42万 l立方米，平均生产1万吨化肥产渣；0：216万立方米．中阳县电厂、化{肥厂和铁厂的废渣，都倾倒在县城 l附近南月{河内，将45米宽的河道堵}塞33米．1984年6月一次小洪水，}矿渣起挑水作用，将对岸20余亩滩2}水地冲毁。、、’穷山、临县，中阳县七条乡村沿沟公路，、调查段长度91．7公里，修路时共向沟里弃土、’石247．27／立方米，平均每公里弃土、石方量2．7万立方米．太原市近郊区共有开石单位I13个，采石场178处。{果器面积5572亩，年开采石料47．5万立方米漭渣l轧25万立方米，石与渣之比为1：0．3。这178处采石场中有90个是在太原市人民政府规定禁开的风景区和绿化?罂3、区内。随着城镇人口的增加和工业的发展，倾倒垃圾已成为严重问题。临县县城，解放初期不到5000人，现在1．57／人，每年需倒垃圾1．24万立方米，人均0．83立方米。垃圾乱倒在县城附近的漱水河内．已将大桥堵死三孔，占去河宽50多米，垃圾零倒整取，大水时都进了黄河。太原市日产垃圾2300一、-．2800吨，年产100万吨左右，70．-,．．75呖是炉渣灰。近几年来，山区农村修窑建房弃土增多，一些地方也出现陡坡开荒等现象。据调查，离石县赵家塌、王家村、上安村、刘家庄四村，两年来共打土窑99孔，连同劈窑面共动土方4．57万立方米，每孔平均462立方米，结合垫院修墙共用土方3．3万立方米，向沟里弃土1．27万立方米，平均每孔为128立方米。据水土保持科研所、站观测，15。一--25。的坡地，原有植被度在30一、．．509各，一旦开垦种植，每年每亩可增加土壤流失量2^v3吨。据山西省水资源管理委员会统计，1982年全省9540个工矿企业共排放废污水5．2亿吨，其中未经任何处理直接排入河道的占779刍。山西省环保局统计，全省1982年固体废弃物共有2531．2万吨，其中粉煤灰、炉渣灰731．37／吨，煤矸石1126．I万吨，冶炼渣229．8万吨，化工渣29．5万吨，工业垃圾214．3万吨，矿尾碴200．2万吨。1982年西山29县共修公路159．5公里，共弃土、石429万立方米，打窑11．5J7孔，弃土1500万吨。全省每年开荒、轮荒面积约200万亩左右，增加河遭输沙量600万吨左右。加上其它破坏因素．2每年约可增加河道泥沙6000余万吨，，占河道泥沙总量的13．3％。保护环境，防治水土流失，是全国人民的根本利益所在．水土保持工作应贯彻防治并重，治管结合，谁治理谁受益，谁破坏谁治理的原则。我国已经颁布了“森林法”，。环境保护法”。“水污染防治法”和“水·2哇·土保持工作条例”等法规，对弃土弃渣、倾倒垃圾、排放污水、开山炸石、开荒扩种等都有明确的条文规定和防治奖惩办法，应进一步健全执法机构，增设执法专职人员，有法必依，执法必严、奖惩兑现，防止造成新的水土流失，保护水土资源。调查中，也看到不少工矿、交通、基本建设单位和乡、村广大群众，因地制宜地采取种种办法，减少废渣、弃土为害，创造了不少先进经验。主要方法有：一、工矿原料二次利用，一个工厂的废物成为另一工厂的原料。太原钢铁公司1983年产渣123．85万吨，供太原水泥厂做生产水泥原料20万吨，做水泥预制件用6万吨，修公路做路基垫料20万吨，共用废渣46万吨，利用率达37．I叻。剩下的废渣填了涧河的一条支沟，渣上盖土，种树绿化。省建四公司劳动服务公司，1984年利用太原化肥厂焦渣，生产空心砖一万立方米。太原市晋祠镇石料厂，采石工作面采用立体开挖，减少破坏面积，开采的石料，按大小分级利用，小的石块粉碎后作混凝土骨料出售，利用率达80％以上，弃料很少。二、打坝拦渣、淤泥造地。保德县芦子沟煤矿，在建矿的同时，利用沟壑打坝一座，坝高15米，库容lo万立方米，已往坝内倒渣和煤矸石5万立方米，渣、石上面淤泥后可以种植。浑源县果则园煤矿，顺沟建300米河坝，把弃渣和矸石垫在坝的后面，扩大了场地，现已倒弃渣矸石3．2万立方米，占去的容积还不到I／3。三、充分利用天然洼地。太原市共有7个倒垃圾的场地，都是天然洼地和沟道，大东关新仁里新建屠民区，就是洼地倒垃圾盖土后建设起来的。太原市郊汾河迎泽大桥和胜利大桥相距4公里，两岸筑堤束窄河道，大堤的迎水面用浆砌石防护，背水面用土和垃圾加宽，堤顶修成公路，侧坡植树造林。1984年10月，侯宗歧同志担任了陕西省子洲县委书记，上任后抓的第一件饔，就是户包治理小流域．他到子洲的第二天，就到无定河指挥部了解流域治理情况，听取科技人员对开创治理新局面的具体意见。随后带领一名县委副书记、两名正副县长和主管业务部门的负责同志，深入基层，参观治理典型，召开座谈会，广泛听取意见，掌握了大量第一手资料。与此同时，组织县上各业务部门的领导、九条重点流域指挥部的人员和乡镇书记、乡长、水保员、以及村干部100多人，到绥德参观治理典型，学习先进经验，提高各级领导干部对户包治理小流域的认识．为了加快治理步伐，提高治理效益，侯宗歧同志亲自主持召开两次常委会议，讨论、修改、制订了《关于延长土地承包期搞好土地调整工作若干具体问题的规定》和《关于全面推行以户承包治理小流域的规定，。规定中明确提出：对峁边线以下，沟台地以上，越过25度的坡堰地去冬一次退下来，结合凋整土地，一次按能承包到户，限期二三年治完；对包而不治的，集体有权收回、另行承包，每亩收10元的延误费。承包户在承包地上修筑“三田”，15年不计产，不提留、不征税；在不影响幼林生长和水土保持前提下，允许林粮，林药间作，发展多种经营。提倡知识青年、离退职人员到农村承包治理小流域；鼓励家居农村干部留职停薪，或留职保薪带任务限期承包治理小流域．县上根据各乡不同特点，重点抓了65条小流域，采取把土地一次承包到户，在统一规划下，实行综合、集中、连片治理，效果十分显著。如杜家湾乡李家峁村96户，有84户承包了2．7平方公里的刘家湾小流域，县上派技术人员协助进行规划，仅用了20多天时问，就把峁边线以下的1050亩荒沟烂坻进行了整地造林，其中采用反坡梯田整地造林443亩。全县人民在党的政策调动下，利用冬闲季节，集中力量，大干了一个多月，共修水平梯田5000多亩，占到全年治理任务的70％，保证了1984年全县小流域治理任务的胜利完成，(睬谦苗光忠孙学功)小流域的新经验，广大山区群众的温饱问题已经得到解决，毁林毁草，开荒扩种的现象大大减少。农村经济体制的进一步改革，土地利用结构，种植结构，产值结构，人们的食物结构将会进行合理的调整。梯田、坝地、滩地，旱坪塬地，水地等基本农田建设速度必将加快，造林、种草面积将迅速扩大。集约经营和生态农业必将代替广种薄收和掠夺式生产。封闭式的、半自给农业经济，正在转变为开放式的，大规模的商品经济．随着单位面积产量的提高，陡坡远地将要退耕还林还草，发展畜牧业和多种经营。四、路坝结合。中阳县高家沟流域，沿沟修公路时，适当抬高路线高度，遭路跨越支毛小沟时．用修路弃士筑坝。坝顶通车。需要修筑涵洞时，也将涵洞位置抬高，坝内拦泥淤地．既稳定了沟床，加固了路基，也扩大了坝地。五、打窑结合修墙垫院．离石县王家村，近两年打土窑24孔，劈窑面挖窑身共动土方量8"／44立方米，全部用千打墙垫院，在院边倒土斜面上，种上了灌木和牧草。六、实行集约经营和生态农业．党的三中全会以后，随着农村联产承包责任制的建立和完善，水土保持：C作中推广了户包治理·25· i记子洲县委书记侯宗歧同志

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